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2018-11-17 12:39:07【3409754】
改和进一步做好政府工作提出意见和建议。温家宝认真记录,一一回应,或介绍情况,或回答问题,座谈会互动交流,气氛活跃。在各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士座谈会上,周铁农、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫、万钢、韩启德、林文漪、黄孟复和袁驷就财税体制、行政管理体制、收入分配制度和垄断行业改革,基本公共服务均等化、保障性安居工程、知识产权保护、小微企业发展等经济社会重大问题,作了经过深入思考、充分准备、富有针对性的发言。周铁农说,当前垄断行业改革明显滞后,造成不公平竞争,成为加快转变经济发展方式亟待解决的关键问题之一。他建议《报告》稿增加深化垄断行业改革的内容,提高各级领导干部的认识,回应人民群众的呼声。黄孟复说,要明确时限,抓紧出台贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”配套政策。对垄断行业和相关公共服务等领域,应该合理规定民间资本准入门槛。温家宝说,推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应,是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域,这不仅能缓解经济发展的困难,而且能够推进整个事业的发展。“新36条”没有落实,民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。在专家、学者座谈会开始时,温家宝说,为便于讨论,我先谈一下思考的几件事,和大家交交心。第一,要用改革的办法破解难题。无论是经济结构性问题,还是分配不公问题、反腐败问题,都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决。第二,要把民生问题解决得更好。物价、房价、收入分配等都是群众最关心的。我们的报告要更贴近群众,就要努力把这些问题解决好。第三,如何应对今年的经济困难。有两个途径非常重要:一是支持实体经济,特别是支持小微企业发展。二是放活民间资本,支持民营企业发展。这条路非常宽广,潜力巨大。这方面如果没有很大的魄力,就不能很好地破解当前的难题。座谈会上,洪银兴、陈东琪、贾康、李强、蔡昉、谢家瑾、叶檀7位学者着重就保增长稳物价、保障房筹资机制、资源税改革、加强“三农”、民间资本准入、民间金融监管等提出了建议。在大家谈到社会建设和管理时,温家宝说,这几年的政府工作报告中,社会发展的篇幅比重越来越大。主要是四个方面,一是推进教育科技卫生事业的发展和改革,二是建立和完善社会保障体系,三是搞好社会管理,四是推进信息化。信息化极大地改变了中国社会,加快了中国社会发展。这是好事,说明社会进步了,但也给政府工作提出了更高的要求。社会管理应该发挥基层自主性和积极性,通过城市社区和村民自治等形式,把政策落实和群众问题解决在基层。在讨论到建立农业长期发展机制时,温家宝说,我觉得有两点非常重要:第一是在提城镇化和工业化的时候,一定不要忘了农业现代化。这不仅是提法的问题,更是工作布局的问题。把农业现代化摆在重要位置,就需要培养一代有文化、有技能的新型农民。第二是建立适合国情的社会保障体系。有了完善的社会保障,才能让农民安心在农村生活。叶檀提出了依靠创新和市场化解决投资问题的建议。她说,铁路投资比较紧张,引入民间资金是大势所趋。当前,民间资金很多,不知道该投到哪里去。如果妥善处理项目的管理权和分红权问题,就可以有效吸引民间资金。温家宝说,现在铁路建设资金紧张,我们准备采取的办法,一是国家资金保障,二是财政担保发行债券,三是在统筹规划下,明确政策,有序引入民间资本。实际上民间资本进入金融领域已经存在,就是各地特别是东部地区兴办的村镇银行。把地下资金通过政策引导到地上,是好事,但需要一个过程。我们要帮助民间资本沿着正确轨道发展,既引导流向,又加强监管。来自大学、医院、研究所、芭蕾舞团、音乐家协会、出版社、网球管理中心等单位的10位人士在座谈会上对教育改革、医疗卫生改革、文化建设、发展体育等建言献策。英国诺丁汉大学兼宁波诺丁汉大学校长杨福家说,希望在我们国家建立一所一流的民办大学。这所大学以学生为中心,培养学生能独立思考、自由表达、敢于争辩、追求真理,把国家和人民的利益放在第一位;建住宿学院,有一批德高望重的教师与学生住在一起,担任导师;以小班教学为主、讨论为主,教师与学生在课堂上有同样的发言权,重视第二课堂,建立丰富多彩的学生社团,广泛参加社会实践,培养学生广阔的视野。对杨福家这一多年的愿望,温家宝十分理解。他说,其实,将来兴办的高起点民办大学不只是一所,可能会有若干所。民办大学要依法准入,其享受的政策应该同公立大学一样。这也是鼓励民间资本、民间人士兴办教育,包括进入医疗领域,政府主要是把好准入,做好监管。这是一件很有意义的事情。他说,今天谈的社会事业非常重要,我们发展的目的是为了满足人民日益增长的物质文化需求,这不仅包括衣食住行,也包括文化、健康和安全。从这个角度看,我认为政府工作的中心就是民生。参加基层群众座谈会的12位人士,来自学校、医院、律师事务所、家政服务、房屋中介、农村专业合作社、商业网站、食品安全、环境监测、煤矿安监等多个行业。他们都是第一次走进中南海,与国务院领导面对面交流。新疆昌吉州呼图壁县第二小学教师热孜万古丽·阿木提希望国家在加强农村中小学教师队伍方面下更大功夫,加大对师范院校的改革力度,多为中小学输送合格教师;增加小县城和农村学校现代化教育设施的投入;重视寄宿设施建设,购买安全、合格校车,实现校车运行公交化;严格学校布局调整程序,保留必要的村小;加强青少年校外活动基地建设;加快农村教师周转房建设,解决后顾之忧。温家宝说,你谈的问题,都切中了当前教育存在问题的要害。教师素质决定着学校的质量,现在培训机会少,分布不平衡,结构性缺编。一些毕业生因为缺乏锻炼,一开始不能胜任工作。国家要增加投入,要向农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜。校车安全问题,现在正准备两个文件,一是校车安全条例,二是实施细则,从管理、运营、责任、经费来确保校车的安全。说到活动场所,很多学校把房子几乎盖满了,原有的操场越来越小,包括我自己上的中学,我回去看六个篮球场都不见了,全部建成了房子。吉林省榆树市种粮大户胡长明告诉总理,他从当初承包10多亩地到目前发展到8000多亩,去年又取得了粮食丰收。他建议国家给种粮大户更大支持。温家宝详细询问了胡长明收入、农业补助等情况,鼓励他下决心把地种下去,并要求金融机构解决好种粮大户的贷款难问题。来自能源、汽车、金融、食品、建材、机械、房地产、信息技术等行业的企业界人士,带来了当前企业经营和行业发展的第一手情况。广西玉柴集团晏平反映,今年的经营形势可能会比去年严峻。1月份的订单下滑,上下游相关企业经营也遇到困难,建议国家高度关注,特别是保持政策的连续性。温家宝说,今年1月份和一季度的经济状况值得关注。要见事早,动作快,预调、微调从一季度就要开始。所谓宏观审慎的政策,最基本的要求是保持政策的连续性和灵活性。上海绿地集团张玉良说,房地产调控非常及时、必要。他建议今年要稳定政策,细化目标,明确预期,同时进一步完善保障性住房和商品房的相关政策。温家宝说,房地产调控目标有两个:一是促使房价合理回归不动摇,二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为13亿人口的大国,又处在工业化、城镇化进程中,房地产的需求从长期讲是刚性的。当然,将来住房的形式也是多种多样的,不一定人人都拥有自己的房,但人人都要有住处。可以买房,也可以租房,但租房的价格也要合理。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。从长期看,保障房应该以公租为主,主要解决低收入群体的需求。房地产发展要充分发挥市场机制的基础性作用,只有这样才能合理配置资源,提高效益,但是,为了促进公平和稳定,政府调控也不能松。温家宝感谢各民主党派、全国工商联和无党派人士,专家学者,企业家和工人、农民等社会各界人士对政府工作的关心和支持。他说,大家提出的宝贵意见和建议,对修改好《报告》稿和改进政府工作都有很大帮助,国务院将认真研究、吸收。今年是“十二五”时期承上启下的重要一年,是本届政府任期的最后一年,各项工作一定要善始敬终,能做的事情绝不拖延,能解决的问题绝不推脱。这就需要我们静下心来,深入了解情况,脚踏实地做好工作。这对国务院及有关部门都是一个考验。国务院副总理李克强、回良玉、张德江、王岐山,国务委员刘延东、马凯、孟建柱、戴秉国,全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林和有关部门负责人分别参加了座谈会。 新华网雅典2月12日电 (记者 刘咏秋 陈占杰)希腊议会12日正对希政府与欧盟和国际货币基金组织等达成的新救援协议进行辩论时,数万名希腊民众聚集在位于雅典市中心的宪法广场示威,反对实施新一轮紧缩措施。希腊媒体报道说,聚集在宪法广场的示威者约有2.5万人。记者在现场看到,当地时间下午5点30分左右,部分示威者向警察投掷石块、汽油弹、矿泉水瓶、橘子和咖啡杯等,警察发射催泪弹并挥舞警棍驱散示威者。在宪法广场旁边的议会大楼里,希腊总理帕帕季莫斯、副总理兼财政部长韦尼泽洛斯以及联合政府主要政党领导人在辩论发言时警告说,如果该协议被议会否决,希腊将出现灾难性的无序违约。根据希腊媒体12日发布的一份民意调查显示,目前48%的希腊人宁愿国家违约也不愿接受痛苦的紧缩措施,38%的希腊人支持实施紧缩措施。希腊议会拟于12日午夜前后对该新救援协议进行投票。根据该协议,欧盟和国际货币基金组织将向希腊提供1300亿欧元的新救援贷款,希腊政府则实施新的紧缩措施,包括将私营部门的最低工资标准降低22%,年内减少32亿欧元政府开支并裁减1.5万名公务员等。欧元区国家去年7月决定向希腊提供第二轮救援贷款,去年10月又说服银行业对其持有的希腊债务进行减记,但同时要求希腊实施新的紧缩和改革措施。希腊政府3月份有145亿欧元的国债到期,如果希腊无法得到这笔贷款,它将出现债务违约。 张芳曼绘 【核心阅读】 “考虑领导干部有时参加会议等活动不宜接听手机电话,原则上要求在一天时间内回拨未接群众来电。”2月8日,在湖南省长沙市政法、信访工作会议上,长沙市委常委、常务副市长张迎龙对长沙各级领导干部接听群众来电提出明确要求。 日前,长沙各区县(市)先后公开了各个部门和乡镇(街道)领导干部的联系方式,加上去年12月30日芙蓉区、天心区等6区和百余市直单位公开领导干部手机号码,至此已实现长沙市、县、乡三级联动公开。据统计,长沙全市共公开了5268名领导干部联系方式。 公开联系方式,是长沙市“一推行四公开”的内容之一。今年1月起,长沙“推行干部联点驻村(社区)、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法”制度正式实施。目前四级群众工作机构全部成立,实现了171个乡镇(街道)、1818个村和社区群众工作机构全覆盖,群众工作触角真正延伸到了最基层。 “要解决群众找得到干部的问题,要找得到人、办得好事、解得了难、交得上心。”湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿说,干部的常用手机号码应该公开,这是为人民群众服务的工具,既为我们私人通信,更重要的是要跟人民群众通话,“这样能够极大地拓宽民意表达和公共服务信息渠道。” 设立两部投诉热线 越来越多干部意识到接群众电话是件“大事” “领导干部是公众人物,电话应该公开。”长沙市委群工办副主任陈艳持这样的观点。她告诉记者,1月5日14时45分至15时30分,市委群工办随机抽取了34位领导干部的手机号码进行拨打,抽查其接听情况。结果显示,绝大多数都能顺畅接通,有29个电话第一次拨打即由领导本人接听,5个电话在第二次拨打或发短信后,均接通或回拨、回复短信。“第一次未接听的领导干部,回复中称当时他们在开会,不方便接听。”陈艳说。 为加强对公开工作的监督和管理,长沙市委设立了两部投诉热线:12342和88666247。2月9日下午,记者从长沙市纪委效能监察室获悉:截至目前一共接到11个投诉,主要反映电话不接、电话空号、接了又挂掉、电话不在领导手上、接听的是联络员等情况。 市纪委效能监察室主任李四海表示,针对这些投诉,市纪委专门进行了调查,其中极大一部分是那几天正值长沙市两会召开,部分会场屏蔽了信号,而且领导干部也不便接听电话。目前越来越多的干部意识到接听群众电话是一件“大事”,觉悟提高,投诉量呈下降态势。 变更手机号需备案 市委市政府恳请群众在工作日打电话找领导 陈艳介绍,2月3日起,长沙市纪委、市委 澳门中信官网
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